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〖第九十章 朱厚照:革新马政〗

重生朱厚照,缔造巅峰大明 · 寒梅惊雪
文华殿内,气氛诡异。
周围的一切都变得安静下来。
李东阳、杨廷和站得笔直,就是不说话。
兵部尚书王廷相很是郁闷,自己才忙完京军武官之事,这还没轻松几日,怎么滴又冒出来个马政的事来……
侍郎李浩更郁闷,自己才进入兵部啊,搞不好立刻就要挪位置了……
太仆寺少卿廖纪、孟春心惊胆战,皇帝动怒,随时可以摘人帽子,这要是伺候不好,下次摘的可能就是项上人头了。
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马政!
这是个棘手之事。
廖纪、孟春不说话,虽说直管马政的是太仆寺,可太仆寺归兵部管,王廷相不说话,身为下官实在不敢先开口。
王廷相沉思一番,肃然道:「陛下,要革马政,殊为不易。」
朱厚照自然知道不容易。
内廷用马由御马监负责,这且不论,官马牧养分为两个系统:
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其一,「官牧」,由太仆寺、行太仆寺、苑马寺及各军卫等负责,这部分马匹主要供应边镇。
官牧在永乐年间达到了巅峰,朱棣设了十二监四十八苑,遍及今陕西、甘肃、青海、宁夏等地,这也是朱棣五次亲征沙漠的「本钱」所在。
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其二,「民牧」,摊派给民间百姓牧养,这部分马匹主要供应京军,并挑选出「备养马」,以支给边军、地方卫所。
但到了朱棣的孙子朱瞻基时,也不知道是力求休养生息,还是节流省金钱,不仅放弃了安南、奴儿干等大片地盘,还将他爷爷的十二监四十八苑裁去一大半,到了朱祁镇时候,只剩下了二监五苑。直至八年前,杨一清在陕西养马,才有了现在的二监七苑!
换言之,官牧还活着,可相比永乐朝时期,早已残废了。
谁也没有料到会是这样的结果。
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民牧没残,只是畸形了。
民牧之策是:
光影交错间,时间缓缓流动。
朝廷给你种马(母马),你给朝廷马驹。
这政策盯着没什么,但朝廷手里握着最终解释权,那就是:
一年(后改两年)必须上交一名马驹。
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若是种马死了,或者是没生马驹,牧民须按定额赔补。
问题是,不管是大种马还是小种马,这玩意是有生育年龄的,也是有「飘沙(交配却不孕)」的情况,一两年就没怀上,没马驹,只能赔朝廷一匹马驹的金钱……
四周恢复了平静。
王廷相一针见血,道:「陛下,要破马政弊病,臣以为方法有三。」
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「讲!」
朱厚照沉声道。
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王廷相步出,直言道:「其一,扩大官牧,皇亲国戚、藩王、大族等抢占走的牧场一律追回!」
这种沉默让人感到有些不自在。
李东阳皱了皱眉头,开口道:「王尚书,这牧场丢去,可不是一朝之事,往上追溯,自宣德年间,不少官牧监、苑被裁去,其牧场紧接着被瓜分一空。如今追回,如何追?」
这是历史遗留问题,年代久远,人家在那处都四五代人了,你告诉他是非法占地,让人强拆,这不好办。
王廷相转头看向李东阳,丝毫不退:「杨一清曾奏报,诸监牧场,原额十三万三千七百余顷,存者已不及半!如此多牧场,难道都是几十年前占走的不成?」
朱厚照盯着针锋相对的李东阳与王廷相,李东阳年纪大了,务实且求稳,不想将事闹太大,王廷相朝气有锋芒,不怕麻烦。
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说不上说对谁错,毕竟能占牧场的,基本上都是勋贵,有些还是皇室宗亲。
李浩站出来支持王廷相:「陛下,臣以为,其他不论,但二监五苑的十三万三千七百余顷草场,还是需要查个清楚。」
朱厚照颔首,看向王廷相:「讲下去。」
王廷相接着说:「其二,改民牧之策。当下民牧,最害民者当为种马死、无马驹则赔补一条。臣以为,若将这一条变改为种马非病死、非意外死,确为飘沙者,民无需赔补。」
李东阳老脸微动,拂袖道:「陛下,这一条改之利民,然无法行于世。廖少卿,你说呢?」
廖纪无法地走出,言道:「王尚书所言在民,只是着实不好施行。马匹死尚还好说,安排仵作或医者前去查看,可飘沙与否……」
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朱厚照没有表态,抬手道:「王尚书,其三是?」
王廷相正色道:「其三,便是严禁茶走私,以官办方式,进行茶马交易。」
茶、盐等都是朝廷专卖。
命运的齿轮在此刻悄然转动。
但走私这玩意屡禁不止,尤其是茶马交易利润巨大,做一次能吃三年,谁不愿意干。这样一来,导致朝廷茶马交易效果越来越差,拿了茶叶,西番送马的却不来了……
朱厚照沉思一番,敲了敲桌子:「二监五苑的十三万三千七百余顷草场,命杨一清找回,内阁、兵部、太仆寺,可有异议?」
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李东阳、王廷相、廖纪等无人应声。
朱厚照继续道:「禁茶走私,兴官府茶马交易,这事有人反对吗?」
没人答话。
走私本就是违法之事,自然不可能反对。
朱厚照起身,踱步道:「至于百姓那处,依朕看,旧策已不可行,打碎了重构吧,推出新马政之策。」
「还请陛下明示。」
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王廷相、廖纪等人道。
朱厚照抬手:「新马政之策核心有二:其一,种马租给百姓,非人为死亡不追赔,三年内无马驹,马户不赔给,官府为其更换种马。其二,无论种马是一年的诞下一马驹,还是三年诞下两马驹,朝廷一律出银收走,五两一匹。若朝廷不收,则加印、给文书,准民自卖。」
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「这——」
李东阳、杨廷和、王廷相等人有些为难。
原本是免费拿走马驹,现在骤然要花金钱了,一匹就是五两,一年一万五千匹,那还不是七万五千两?
如此大的开支,可不好找补。
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杨廷和道:「陛下,一旦开此例,虽能纾困马户,可朝廷压力不小,户部那里……」
「这笔金钱暂时还用不着户部。」
朱厚照摆了摆手,打断了杨廷和,转头看向廖纪:「太仆寺的账目上,还有多少银金钱?」
廖纪拱手道:「常盈库里尚有八十万两余……」
廖纪无法地说:「除了朝廷支给的马价银(买马的金钱)外,主要是南京太仆寺那处马匹折银所得……」
王廷相吃了一惊,问:「为何常盈库里有如此多存银?」
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南直隶养的马匹,多矮小,不堪征操,运到京师来又耗费不少人力物力,索性一匹马折银十四两,给变卖掉了……
朱厚照一脸威严,催促道:「兵部、太仆寺速拟出马政新策,内阁拟诏书,及早公告天下!苦民之策,当早改之!」
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