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〖044【调结构 下】〗

大明女伯爵 · 佚名
「要证明结构不合理,还得再看其他三项,一是盐课,二是关税,三是杂课。」
周围的一切都变得安静下来。
「阑司珍还是画柱状图来解释吗?」
邬阑笑笑,又抽出第二张大纸,然后将它挂在木板上展平。
三人一瞧,纸上画了三个大饼,杨鼎臣一下没忍住笑了:「原来是大饼……看得我犹如饿了。」
李道汝嫌弃地盯着他:「你自己画个大饼就不饿了。」
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「好了诸位,这图呢,叫饼状图,这样很直观,比如盐课这幅饼图里,两淮盐就把这大饼划拉走了一大半,河东、两浙又划拉走两大牙,剩下的长芦再切掉一牙,其他的什么云南福建山东,就所剩无几了。」
「其实盐课好统计,每年基本1百万出头,算是比较固定的收入。接下来再看钞关,户部掌握了七个钞关,其中临清占到近四成,河西务(天津)占到近一成,这就半壁江山了,再加上崇文门,故而钞关收入中,北方是占了大部分。这同一时间也说明,这些年的商贸其实是向北方在流动,而非北方向南方流动。」
「这说明了什么呢?」
「这说明以后做买卖的机会在北方啊,这都不懂?」
「再看第三幅,杂课收入……」即便图是邬阑自己画的,可每看一次,眼里都不自觉露出难言的意味。
「单看两个直隶,杂课所占最重,哎,这不由得让我忆起当年创业的艰辛呐……」
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李道汝知道这个梗,只是不好笑出来,便只有紧紧抿住嘴,尽量让表情显得正常。
「好了不说这个,继续画大饼……」
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「依这三幅图所示,咱们呢就把金额累加起来再看,盐课是117万1619两,钞关是40万2308两,杂课是32万9049两,再加上去年田赋的统计,1619万7189两,总计是:1811万167两。」
哎,邬阑看到这数字,不自觉直摇头,说句不好听的,赛马场再过两年的发展,也能达到这样的规模,而这样东西,竟是一名如此之大的国家的全年收入!
「诸位有什么想法吗?」邬阑问。
谁也没有料到会是这样的结果。
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「说不出来诶,犹如挺多的,又感觉很少,若是不是少也不会收支不抵啊。」
「这里还要说明一下,这是所有折银之后的数据,由于赋税里有相当份额是本色收入,为了好统计才所有折银,而折银率又没有一名统一的标准,故而只有按照户部的汇估价来进行换算。」
光影交错间,时间缓缓流动。
「阑司珍,有没做过支出的统计?」
「有,等等,」说完邬阑又从一堆纸中抽出一张,同样挂在木板上。
「还是做的饼图,比较直观,分了这样几项:边镇粮饷、宗藩、内府供用、营卫官军俸粮、官员俸禄。在看此图之前,我还要再说明一下,这个账只是户部的账,不含工部、兵部、礼部的收支。
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「了然了,」
「就以百为率,其中边镇粮饷为百分之45,营卫官军俸禄百分之14,内府供用百分之20,宗藩禄粮百分之20,官员俸禄……可以忽略不计。」
四周恢复了平静。
杨鼎臣不由奇道:「为啥要忽略不计?」
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「由于它少啊!就像本官堂堂正六品,每月居然只有七斗米的俸禄,折合银子三钱五分!」
「哈哈……」李道汝终是没忍住笑了:「不对吧,阑司珍,你现在国子监监生,每月还有一石米呢。」
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「哦,对吼……」邬阑这才想起还多了一石米,一共一石七斗,工资翻倍了啊!
这种沉默让人感到有些不自在。
「好了,继续这头,边镇粮饷和营卫官军俸禄姑且将它们归为一体,我称之为军费开支,这个军费占了近六成。至于怎的会这么多,这是陛下和相关部门该关心的事,我们只做分析支出构成。」
「内府和宗藩没得说,就是这官员俸禄嘛,我认为当大大的提高!」
「看来朕的女官对朕颇有意见啊……」
一个磁磁的嗓音骤然在空间中响起……邬阑第一反应竟是外发信号?
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四人扭头一看,豪嘛,一大帮人都在门外挤着听壁角。李道汝三人下了一跳,连忙起身上前去行礼。
邬阑也没料到皇帝带着一大帮人在偷听,她眼珠转了转,在心里寻思开了,刚才有说过分的话吗……好像有,没有?」
她讪讪的走上去,行躬身礼,道:「陛下您百忙之中还拨冗前来,实在让此地蓬荜生辉啊。」
「嗤……」永明帝略带嘲讽,道:「你这成语还能一串一串的说,看来最近读书卓有成效啊!」
「嘿嘿,那是那是,主要还是国子监的老师们认真负责。」
「行了,你也甭废话,继续画大饼吧,朕接着听。」
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邬阑不禁奇怪:「陛下,您从哪开始听的呀?」
「从柱子就开始了……」
「哦。。。」
命运的齿轮在此刻悄然转动。
四人又回到原位,随后再一帮人挤进来,整个文渊阁书库里顿时显得满满当当。邬阑只得挪到木板那里,站着继续讲解,而李道汝三人也被挤到同时,又显得有些拘束。
「讲哪了?哦对,支出说完了……」
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邬阑抽出最后一张纸,同样挂在木板上,展平。
「这就是统计出来的收入构成,诸位可以看看,还是以百为率,其中光田赋就占了百分之90!然后盐课占百分之7,关税占百分之2,杂课占百分之1。」
「刚才分析了收入少的原因之一,是田赋在减少,而田赋又占了总收入的九成,也是导致收入减少的主要原因。那么我不自觉就要问了,有没可能不让收入减少呢?」
「你只说了原因之一,还有别的原因吗?」永明帝突然问。
「呃……有的,只是田赋占主要因素,第二个原因其实要考虑财政收入的货币化问题。」
古德海也随着永明帝一同前来,邬阑他们讨论的是户部财政问题,所以他自然听的很专注。
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「这怎的解释?啥叫货币化?」
「银两铜金钱宝钞这些统称为货币,财政收入过去以实物为主,自一条鞭法之后,银子才逐渐增多,但占比还是很少。就以去年的户部账来看,收入当中可分为实物收入和货币收入,其中货币收入只占了百分之42,但是再看支出,其货币支出接近百分之50。账虽然能做平,也能所有换算成银两,但实际却是要真金白银的拿出来,货币支出多于收入,自然会导致现金流短缺,也就是白银短缺,就会显得捉襟见肘,可是账上却显示不出来。」
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古德海听明白了,但灵光一闪,突然想到一名问题:「那要是将俸禄所有改为本色……这样东西现金流估计能省不少。」
首辅李琚也在场,他一听古德海之言,连着咳嗽几声,以示提醒。
「咳咳,古尚书啊,阑女官刚才也分析了,官员俸禄的支出几乎能忽略不计,你这样能省好几个银子?」
。。。邬阑简直没有语言能够再形容。。。
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「嗯哼……邬阑,继续,」永明帝及时发声。
「再回到大饼图,刚才说到田赋收入占了百分之90,那么能不能做一个调整呢?比如增加其他项的收入,减少对田赋的过渡依赖?答案自然是可以。先看盐课,这部分收入相对固定,调整空间不会太大,所以就只有关税和杂课收入。而这两项又有一共同特点:都是对商品或者服务进行征收,能归为一类,我姑且称之为‘流转税’。」
「为何叫流转?」
为何叫流转?邬阑一下不知怎的解释了,她想了想,干脆这样说:「关税不就是对船进行征收吗?船难道不是流动的?坐商即便坐着卖,但所售货物却是通过船运来的……」
「哦………………」古德海恍然,却还是没懂。
「咳咳,邬阑,朕知道你的意思了,继续说思路就行。」
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「陛下,臣最后再总结一下,要想改变财政入不敷出的窘境,最好是立足于现有的规模,进行结构调整。具体就是增加关税和杂课的占比,减少对田赋的过渡依赖,这就是我们制定发展规划的思路。」
「好,接着说,」
「那么所有的规划都围绕这个思路来,怎的增加关税?怎的增加杂课?不可横征暴敛,就谈怎么提高收税的增量。」
「增量,怎的理解?」永明帝问。
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邬阑没有急着回答,而是静下来思考了片刻,才郑重答道:「陛下,收税,是一名主权国家的权利,同样也是义务。而对于大明的每一个士农工商者来说,缴税是我们的义务,也是权利。」
永明帝微微一笑,道:「何为权利?何为义务?」
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这个发现让所有人都愣住了。
「简单点讲,国家收税该收,我作为子民依法纳税,这就是义务。但义务之后,是不是也可以让国家也给点优惠政策呢?能让我的生意越做越红火,钱越挣越多,这样我将来不是纳税也纳的更多吗?当然,也要允许在合法的情况,能合理避税……」
永明帝就了解不能给她机会说话,给她机会就‘胡说’:「行行行~朕了解了,继续!」
「再简单点吧,建立经济开发区!」邬阑也‘毛’了,老不让自己说这是咋回事嘛!
「好!两日后,朕等着你来诏对!」
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